條款號	條款名稱	編列內容
1.1.1	招標人	招標人名稱：河北雄安新區公安局交通管理與巡特警支隊聯系人：馮女士電話：13931325105
1.1.5	項目名稱	河北雄安新區公安局交通管理與巡特警支隊采用競爭性方式選擇開戶代理銀行服務項目
1.1.6	項目實施地點	見采購公告
1.2.1	資金來源及出資比例	/
1.2.2	資金落實情況	/
1.3.1	采購范圍	本項目擬采購2家代理機構，招標文件分為兩個包段，A包采購基本存款賬戶、零余額賬戶代理服務，B包采購非稅收入匯繳專用存款賬戶代理服務。
1.3.2	服務期限	見采購公告
1.3.3	質量要求	符合招標人要求
1.4.1	投標人資格要求	見采購公告
1.4.2	聯合體投標	☑不接受； □接受，聯合體投標人參加投標，對聯合體投標人的資格要求：見采購公告。
1.5	費用承擔	投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。
1.9.1	現場考察	不組織
1.10.1	標前答疑會	不召開
1.10.2	投標人提出問題截止時間	/
1.10.3	招標人書面澄清時間	/

條款號	條款名稱	編列內容
1.12	需要落實的政府采購政策	/
2.2.2	澄清或者修改的通知	本項目對招標文件的澄清或修改只在原采購公告發布媒體上發布，不再另行書面通知，請獲取招標文件的潛在投標人及時關注采購公告發布媒體的相關信息，因投標人未及時關注相關信息而造成的一切后果由投標人自行承擔。
2.2.2	投標截止時間	見采購公告
3.1	構成投標文件的其他材料	無
3.2	投標報價	本項目不采用
3.3.1	投標有效期	自投標截止時間起60天
3.4	投標保證金	本項目不收取投標保證金。依據河北雄安新區管理委員會改革發展局、河北雄安新區管理委員會公共服務局《關于取消新區本級部分政府采購項目投標保證金的通知》，單項或批量采購預算金額一次性低于河北省政府采購公開招標數額標準（200萬元）的政府采購貨物和服務類項目，招標人、招標代理機構不再收取投標保證金。
3.5	是否允許遞交備選投標方案	不允許
3.6.4	投標文件份數	正本壹份，副本肆份。
3.6.5	裝訂要求	膠裝成冊
4.1.2	封套上寫明	招標人名稱：（項目名稱）投標文件投標人地址：（全稱并加蓋公章）投標人名稱：在年月日時分（投標截止時間）前不得開啟
4.2.2	遞交投標文件地點	見采購公告
4.2.3	投標文件是否退還	不退還，因遞交投標文件家數不足三家而未開標的除外。

條款號	條款名稱	編列內容
5.1	開標時間和地點	開標時間：同投標截止時間開標地點：同遞交投標文件地點
5.2	開標程序	（4）密封情況檢查：由投標人代表檢查
7.1.2	評標委員會的組建	評標委員會構成：符合《河北省省級預算單位銀行賬戶管理辦法》冀財庫〔2021〕29號文件規定要求
8.1	是否授權評標委員會確定中標人	否
8.2.2	履約擔保	不采用
12	需補充的其他內容
12.2	最高限價	無
12.3	需提交的原件	開標時投標人的授權代表人持授權委托書、代理人身份證原件參加開標會（法定代表人出席會議的，應持法定代表人身份證明、法定代表人身份證原件），否則視為未出席開標會，默認開標結果。本項目評標階段不核查有關證明和證件的原件。投標人應對所附證明材料的清晰度、真實性負責，如評標委員會不能識別其證明材料，則視為未提供。

二、投標人須知正文

1、總則

1.1招標項目概況

1.1.1招標人：是指使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的各級國家機關、事業單位和團體組織，本項目招標人見投標人須知前附表。

1.1.2投標人：是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

1.1.3項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.4本項目實施地點：見投標人須知前附表。

1.2資金來源、出資比例和落實情況。

1.2.1資金來源及出資比例：見投標人須知前附表。

1.2.2資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3采購范圍、合同履行期限及要求

1.3.1本次采購范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2本招標項目合同履行期限：見投標人須知前附表。

1.3.3本招標項目有關技術要求：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求

1.4.1參加本招標項目投資投標人資格要求：見投標人須知前附表。

1.4.2本項目不接受聯合體投標。

1.5費用承擔

投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

1.6保密

參與政府采購活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9現場考察

由投標人自行根據需要對項目現場及周邊環境及條件進行考察。

1.10標前答疑會

本招標項目不召開標前答疑會。

1.11需執行的政府采購政策

見投標人須知前附表。

2、招標文件

2.1招標文件組成

本招標文件包括：

（1）招標公告；

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）采購需求；

（5）投標文件格式。

根據招本章2.2規定對招標文件所做出的澄清、修改構成招標文件的組成部分，當招標文件、招標文件的澄清與修改在同一內容的表述不一致時，以最后發出的文件為準。

2.2招標文件的修改與澄清

2.2.1招標人可以對已發出的招標文件、資格預審文件、投標邀請書進行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改應當在原公告發布媒體上發布澄清公告。澄清或者修改的內容為招標文件、資格預審文件、投標邀請書的組成部分。

澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，招標人應當在投標截止時間至少2日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足2日的，招標人應當順延提交投標文件的截止時間。

2.2.2投標截止時間：見投標人須知前附表。

3、投標文件

3.1投標文件的組成

詳見“第六章投標文件格式”。

3.2投標報價（本項目不適用）

3.2.1投標人應按第六章投標文件格式中報價清單格式填報投標報價。

3.2.2投標人填報報價清單中有算術性錯誤的，評標委員會將按照第三章“評標辦法”第3.1.3項和第3.1.4項的規定對投標價進行算術性錯誤修正及其他錯誤修正。

3.2.2投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改開標一覽表及報價清單中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。

3.3投標有效期

3.3.1在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

3.4投標保證金（本項目不適用）

3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和第六章“投標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。

3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件作無效處理。

3.4.3投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，招標人應當自收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內，退還已收取的投標保證金，但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。

招標人應當自中標通知書發出之日起5個工作日內退還未中標人的投標保證金，自采購合同簽訂之日起5個工作日內退還中標人的投標保證金或者轉為中標人的履約保證金。

招標人逾期退還投標保證金的，除應當退還投標保證金本金外，還應當按中國人民銀行同期貸款基準利率上浮20％后的利率支付超期資金占用費，但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。

3.4.4投標人出現以下情形，招標人有權不予退還其投標保證金：

（1）投標有效期內投標人撤銷投標文件的；

（2）無正當理由不與招標人簽訂合同的。

3.5備選投標方案

除投標人須知前附表另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。

3.6投標文件的編制

3.6.1投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。投標文件在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。

3.6.2投標文件應當對招標文件有關合同履行期限、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、采購范圍等實質性內容做出響應。

3.6.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并按投標文件格式簽字蓋章。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。

3.6.4投標文件正本一份，副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當投標文件副本和正本不一致時，以正本為準。

3.6.5投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄。投標文件不得采用活頁夾裝訂，否則招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔任何責任。裝訂的其他要求見投標人須知前附表。

4、投標

4.1投標文件的密封和標記

4.1.1投標文件的正本與副本應一并包裝在一個封套里。

4.1.2投標文件的封套上應清楚地標記“投標文件”字樣，封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。

4.2投標文件的遞交

4.2.1投標人應在本章第2.2.2項規定的投標截止時間前遞交投標文件。

4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。

4.2.3除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

4.2.4逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

4.2.5招標人可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在信息發布媒體上發布變更公告。

4.3投標文件的修改與撤回

4.3.1在本章第2.2.2項規定的投標截止時間前，投標人可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標人。

4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.6.3項的要求簽字或蓋章。

4.3.3修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第

4條規定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。

5、開標

5.1開標時間和地點

招標人在本章第2.2.2項規定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加，投標人未參加開標的，視同認可開標結果。

5.2開標程序

5.2.1主持人按下列程序進行開標：

（1）宣布開標紀律；

（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；

（3）宣布招標人、唱標人、記錄人、監督部門等有關人員姓名；

（4）按照投標人須知前附表規定檢查投標文件的密封情況；

（5）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、服務周期、質量目標及其他主要內容，并記錄在案；開標時，投標文件中，以開標一覽表內容為準，大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。

（7）投標人代表開標記錄上簽字確認；

（8）開標會議結束。

5.2.2開標過程中，若招標人發現投標文件出現以下任意一情況，經監督人員確認后進行記錄：

（1）未在開標一覽表上填寫投標報價；

（2）投標報價超出招標人公布的投標控制價上限。

5.2.3開標過程應當由招標人負責記錄，由參加開標的各投標人代表和相關工作人員簽字確認后隨招標文件一并存檔。投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為招標人相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。招標人對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。

6、資格審查

6.1開標結束后，招標人應當依照本須知附件1資格性審查標準對投標人的資格進行審查。合格投標人不足3家的，不得評標。

6.2單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

7、評標

7.1評標委員會

7.1.1評標事務由招標采購單位依法組建的評標委員會負責，并獨立履行下列職責：

（一）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求；

（二）要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；

（三）對投標文件進行比較和評價；

（四）根據投標人須知前附表規定；確定中標候選人名單，以及根據招標人委托直接確定中標人；

（五）向招標人或者有關部門報告評標中發現的違法行為。

7.1.2評標委員會由招標人代表和評審專家組成，成員人數應當為5人以上單數，其中評審專家不得少于成員總數的三分之二。

招標項目符合下列情形之一的，評標委員會成員人數應當為7人以上單數：

（一）采購預算金額在1000萬元以上；

（二）技術復雜；

（三）社會影響較大。

7.2評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

7.3評標

評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。

8、合同授予

8.1定標方式

招標人應當在收到評標報告后3個工作日內，按照評標報告中推薦的中標候選投標人順序確定中標人；也可以事先授權評標委員會直接確定中標人，具體定標方式見投標人須知前附表。

8.2中標通知

8.2.1招標人應當自中標人確定之日起2個工作日內，在指定的媒體上公告中標結果，招標文件應當隨中標結果同時公告。中標結果公告內容應當包括招標人的名稱、地址、聯系方式，項目名稱，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、服務要求，中標公告期限以及評審專家名單。中標公告期限為3個工作日。在公告中標結果的同時，招標人應當向中標人發出中標通知書；對未通過資格審查的投標人，應當告知其未通過的原因；采用綜合評分法評審的，還應當告知未中標人本人的評審得分與排序。

8.3簽訂合同

8.3.1招標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人投標文件的規定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。

招標人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

8.3.2發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

8.3.3合同協議書經雙方法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋單位章后生效。若為聯合體投標，則聯合體各成員的法定代表人或其授權的代理人都應在合同協議書上簽署并加蓋單位章。

8.3.4中標人拒絕與招標人簽訂合同的，招標人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。

9、重新招標和采用其他方式采購

公開招標數額標準以上的招標項目，投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足3家的，除采購任務取消情形外，按照以下方式處理：

（1）招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規定的，招標人改正后依法重新招標；

（2）招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規定，需要采用其他采購方式采購的，招標人應當依法報財政部門批準。

10、紀律和監督

10.1對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

10.2對投標人的紀律要求

投標人應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標人的競爭行為，不得損害招標人或者其他投標人的合法權益。

投標人不得向招標人、評標委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。

10.3對評標委員會成員的紀律要求

（1）需回避的應主動回避；

（2）確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人；

（3）接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明，投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容的澄清的情形除外；

（4）違反評標紀律發表傾向性意見或者征詢招標人的傾向性意見；

（5）對需要專業判斷的主觀評審因素協商評分；

（6）在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；

（7）記錄、復制或者帶走任何評標資料；

（8）其他不遵守評標紀律的行為。

10.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

11、質疑與投訴

11.1投標人認為招標文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向招標人提出質疑。

招標文件可以要求投標人在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。

提出質疑的投標人（以下簡稱質疑投標人）應當是參與所質疑項目采購活動的投標人。

潛在投標人已依法獲取其可質疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑。對招標文件提出質疑的，應當在獲取招標文件或者招標文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出。

11.2投標人提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：

（一）投標人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

（二）質疑項目的名稱、編號；

（三）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

（四）事實依據；

（五）必要的法律依據；

（六）提出質疑的日期。

投標人為自然人的，應當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

11.3招標人不得拒收質疑投標人在法定質疑期內發出的質疑函，應當在收到質疑函后7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑投標人和其他有關投標人。

質疑答復應當包括下列內容：

（一）質疑投標人的姓名或者名稱；

（二）收到質疑函的日期、質疑項目名稱及編號；

（三）質疑事項、質疑答復的具體內容、事實依據和法律依據；

（四）告知質疑投標人依法投訴的權利；

（五）質疑答復人名稱；

（六）答復質疑的日期。

質疑答復的內容不得涉及商業秘密。

11.4質疑投標人對招標人的答復不滿意，或者招標人未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向《政府采購質疑和投訴辦法》（中華人民共和國財政部令第94號）規定的財政部門提起投訴。

12、需要補充的其他內容

自購買招標文件之日起，投標人應保證其提供的聯系方式（電話、傳真、電子郵件）一直有效，以保證往來函件（招標文件的澄清、修改等）能及時通知投標人，并能及時反饋信息，否則招標人不承擔由此引起的一切后果。

需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。

附件1 資格性審查標準

審查項目		審查標準
資格性審查	具有獨立承擔民事責任的能力	2023年3月1日之前已經在雄安新區管委會公共服務局辦理了工商注冊手續并取得合格有效的營業執照。以上證件在投標文件中附復印件并加蓋公章。
	《金融許可證》	投標人具有行業主管部門或其授權單位核發的《金融許可證》。以上證件在投標文件中附復印件并加蓋公章。
	中國人民銀行簽批的銀行行號證明文件	投標人具有中國人民銀行核發的銀行行號證明文件。以上證件在投標文件中附復印件并加蓋公章。
	具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料	在投標文件中附聲明原件。
	參加政府采購活動近三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄	如實提供參加本項目政府采購活動前三年內重大違法記錄聲明。在投標文件中附聲明原件。
	單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。存在以上情況的投標人同時參加本項目投標均做無效投標處理	投標文件中應提供其投資參股關聯企業情況表。
	A包采購的代理銀行需為入圍雄安新區財政集中支付業務代理銀行的國有商業銀行。	在投標文件中附相關證明材料。
	信用情況	評標時投標人未被列入信用中國網站“失信被執行人”“重大稅收違法案件當事人名單”和中國政府采購網“政府采購嚴重違法失信名單”（處罰期限尚未屆滿的）。評標時以開標當天招標人在相關網站的查詢結果為準，無需投標人提供查詢結果。

第三章評標辦法

評標辦法前附表

2.1符合性評審標準

審查項目		審查標準
符合性審查	投標文件簽署	法定代表人或其委托代理人按照招標文件要求的格式對其投標文件進行簽署。
	法定代表人身份證明及授權委托書	法定代表人身份證明及授權委托書有效，且符合招標文件規定的格式。
	投標方案	不允許遞交備選投標方案。
	投標文件份數	投標文件正本、副本數量符合招標文件要求。
	投標文件完整性	投標文件內容齊全、無遺漏。
	投標內容	與招標文件一致。
	質量標準	滿足招標文件提出的技術要求。
	服務期限	滿足招標文件要求。
	投標有效期	滿足招標文件規定。
	其他實質性要求	滿足招標文件其他實質性要求。

注：以上審查項目中投標人有一項不滿足審查標準的，不能通過符合性審查

2.2分值構成與評分標準

2.2.1 A包分值構成與評分標準（100分）

評審項目	指標	分值	評分標準說明	數據信息來源
經營狀況指標（50分）	資本充足率	10分	按照申請人的資本充足率進行遞減排名，第一名得10分，從第二名開始依次扣減1分，如數值相同，按同檔計分。	根據申請人總行經注冊會計師審計的2021年年報數據。
	不良貸款率	10分	按照申請人的不良貸款率進行遞增排名，第一名得10分，從第二名開始依次扣減1分，如數值相同，按同檔計分。	根據申請人總行經注冊會計師審計的2021年年報數據。
	撥備覆蓋率	10分	按照申請人的撥備覆蓋率進行遞減排名，第一名得10分，從第二名開始依次扣減1分，如數值相同，按同檔計分。	根據申請人總行經注冊會計師審計的2021年年報數據。
	流動性覆蓋率	10分	按照申請人的流動性覆蓋率進行遞減排名，第一名得10分，從第二名開始依次扣減1分，如數值相同，按同檔計分。	根據申請人總行經注冊會計師審計的2021年年報數據。
	流動性比例	10分	按照申請人的流動比例進行遞減排名，第一名得10分，從第二名開始依次扣減1分，如數值相同，按同檔計分。	根據申請人總行經注冊會計師審計的2021年年報數據。
利率水平指標（10分）	利率水平	10分	以人民銀行1年期整存整存（不含大額存單）利率為基準利率，按基準利率+基點定價方式進行報價，上浮最高者的10分，其他投標人得分=（B/A)10100%,四舍五入保留兩位小數，其中A=最高基點數，B=其他基點數。	以申請人提供的利率上浮水平為準，利率水平需符合河北省市場利率定價自律委員會規定的各類銀行對應的利率加點上限要求，否則按響應無效處理
服務能力水平（40分）	支付結算	5分	支付結算符合財政國庫集中支付管理規定的得5分；較正確、較合理，基本符合財政國庫集中支付管理規定的得3分；一般得2分；缺項得0分。	根據服務方案確定
	對賬、分賬核算	5分	對賬、分賬核算符合財政國庫集中支付管理規定得5分；較正確、較合理，基本符合財政國庫集中支付管理規定的得3分；一般得2分；缺項得0分。	根據服務方案確定
	代理財政業務情況	5分	根據省財政廳2021年度省級財政國庫集中支付銀行代理業務綜合考評數據�？荚u得分第一名5分，第二名4分，以此類推，排名每下降一名依次遞減1分，未代理省級國庫集中支付業務的得0分。	根據河北省財政廳文件《關于2021年度省級財政國庫集中支付銀行代理業務情況的通報》
	綜合服務、人員配置	25分	包括但不限于綜合服務方案，人員配置、服務承諾及措施；綜合服務方案、人員配置、服務承諾及措施科學合理得15-25分；綜合服務方案、人員配置、服務承諾及措施可行的5-15分；綜合服務方案、人員配置、服務承諾及措施一般得1-5分；缺項得0分。	根據服務方案確定

2.2.2 B包分值構成與評分標準（100分）

考核項目	主要指標	評分標準說明	依據
經營狀況（40分）	資產總額（10分）	按照流動性比例由高到低進行排名。最高的為第一名得10分，從第二名開始一次扣減2分，數值相同按同檔計分，最少得2分。	投標人總行公開披露的2021年年度報告數據
	不良貸款率（10分）	按照不良貸款率由低到高進行排名。最低的為第一名得10分，從第二名開始一次扣減2分，數值相同按同檔計分，最少得2分。	投標人總行公開披露的2021年年度報告數據
	流動性比例（人民幣）（10分）	按照人民幣流動性比例由高到低進行排名。最高的為第一名得10分，從第二名開始一次扣減2分，數值相同按同檔計分，最少得2分。	投標人總行公開披露的2021年年度報告數據
	成本收入比（10分）	按照成本收入比由低到高進行排名。最低的為第一名得10分，從第二名開始一次扣減2分，數值相同按同檔計分，最少得2分。	投標人總行公開披露的2021年年度報告數據
區域發展（20分）	服務新區本本級行政事業單位數量（20分）	根據投標人新區本級行政事業單位開立結算賬戶數量（同一單位開立多個的，按照1個計算）。最多的為第一名得20分，從第二名開始一次扣減5分，最少得5分，數值相同按同檔計分。	以投標人在標書中提供的開戶許可證正本或副本復印件為準
利率水平（10分）	利率水平（10分）	協定存款利率：（滿分4分）：與同期人民銀行基準利率相比，40%≤利率上浮得 4 分；30%≤利率上�。�40%得 2分；20%≤利率上�。�30%得 1分；0≤利率上�。�20%得0分。
		一年定期存款利率：（滿分2分）：與同期人民銀行基準利率相比，40%≤利率上浮得 2 分；30%≤利率上�。�40%得 1 分；20%≤利率上�。�30%得 0.5 分；0≤利率上�。�20%得0分。
		二年定期存款利率：（滿分2分）：與同期人民銀行基準利率相比，40%≤利率上浮得 2 分；30%≤利率上�。�40%得 1 分；20%≤利率上�。�30%得 0.5 分；0≤利率上�。�20%得0分。
		三年定期存款利率：（滿分2分）：與同期人民銀行基準利率相比，40%≤利率上浮得 2 分；30%≤利率上�。�40%得 1 分；20%≤利率上�。�30%得 0.5 分；0≤利率上�。�20%得0分。
服務水平（30分）	賬戶安全管理措施（10分）	資金安排充足、措施合理	8.1-10分
		資金安排較充足、措施基本合理	6.1-8分
		資金安排充緊張、措施不合理	0-6分
	人員配備情況（10分）	人員數量、素質能較好的滿足采購要求	8.1-10分
		人員數量、素質能滿足采購要求	6.1-8分
		人員數量、素質基本能滿足采購要求	0-6分
	總體工作方案（10分）	方案先進、措施合理	8.1-10分
		方案基本滿足要求、措施基本合理	6.1-8分
		方案及措施不能完全滿足要求	0-6分

注：投標人應對提供證明材料的真實性負責，如提供不實資料，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規定追究法律責任。

1.評標方法

本次評標采用綜合評分法，即投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。評標結果按評審后得分由高到低順序排列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。

2.評審標準

2.1 符合性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構成與評分標準

2.2.1 A包分值構成與評分標準：見評標辦法前附表。

2.2.2 B包分值構成與評分標準：見評標辦法前附表。

3.評標程序

3.1符合性審查

符合性審查：依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求做出響應。

3.1.1投標人有以下情形之一的，其投標作無效處理：

（1）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）根據投標人須知5.2.2，在開標現場被宣布為無效報價的；

（4）未通過資格性審查或符合性審查的；

（5）法律、行政法規規定的其他情形。

3.1.2有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

（五）不同投標人的投標文件相互混裝；

（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

3.1.3投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作無效處理。

投標文件報價出現前后不一致的，除招標文件另有規定外，按照下列規定修正：

（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按照本評標辦法3.2規定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

3.2澄清有關問題

3.2.1對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。

投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

3.2.2投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.2.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.3比較與評價

3.3.1評標委員會按本章投評標辦法須知前附表中規定的辦法進行獨立評分。

3.3.2評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

3.3.3評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。

3.3.4評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。

3.3.5評標委員會發現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關強制性規定的，應當停止評標工作，與招標人溝通并作書面記錄。招標人確認后，應當修改招標文件，重新組織采購活動。

3.4評標結果

3.4.1評標結果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果：

（一）分值匯總計算錯誤的；

（二）分項評分超出評分標準范圍的；

（三）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；

（四）經評標委員會認定評分畸高、畸低的。

評標報告簽署前，經復核發現存在以上情形之一的，評標委員會應當當場修改評標結果，并在評標報告中記載；評標報告簽署后，招標人發現存在以上情形之一的，應當組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結果的，書面報告本級財政部門。投標人對本條第一款情形提出質疑的，招標人可以組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結果的，應當書面報告本級財政部門。

3.4.2除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。

當不同投標人的評審得分相同時，由招標人委托評標委員會按照以下方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格：本招標項目綜合得分相同時以方案評分高者優先。

3.4.3評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。

第四章采購需求

1.采購內容

本項目擬采購2家代理機構，招標文件分為兩個包段，A包采購基本存款賬戶、零余額賬戶代理服務，B包采購非稅收入匯繳專用存款賬戶代理服務。

2.項目要求

實施地點：雄安新區

服務期限：服務協議簽訂之日起三年。服務到期前由雄安新區公安局交通管理與巡特警支隊組織對代理銀行考核，對于考核結果不合格，或出現運營風險、內控制度不健全、管理不善的銀行將及時予以更換。

服務質量要求：合格

3.服務水平

3.1 A包服務水平要求：

3.1.1 支付結算能力；

3.1.2 對賬、分賬核算能力；

3.1.3 代理財政業務情況；

3.1.4 綜合服務、人員配置。

3.2 B包服務水平要求：

3.2.1 總體工作方案及保證措施；

3.2.2 資金保障措施；

3.2.3 賬戶安全管理措施；

3.2.4 人員配備情況方案。

4.投標銀行必須具備的條件

4.1 實力條件：資金實力雄厚，資產狀況良好；市場競爭能力強，具有較好的經營業績。

4.2 信譽條件：具有較高的公眾認可度及良好的信譽，能夠提供優質高效的服務。

4.3 匯劃清算條件：具備先進的資金匯劃清算系統，保證本行系統同城轉賬實時、異地轉賬兩小時內、跨行支付24小時內到賬。

4.4 風險控制條件：具有足夠的風險控制能力和應急預案；具有明確的協調機構和負責人、內部管理規范；具有嚴格的操作規程和保密措施；及時準確處理業務，不壓單、壓票和違反規定退票，確保資金支付業務在當日或次日辦理完畢，力爭當日完成支付。

4.5 網絡及設備條件：具有快捷、暢通的計算機硬件和網絡系統，根據財政工作需要，能夠開發研制或升級相關的計算機軟件；滿足與財政部門網絡接口、數據傳輸以及信息反饋的需要；能夠及時、準確、全面反映社保專戶業務信息，按要求向省財政廳提供相關信息數據；能夠保證基金匯劃系統和內部網絡安全，承擔自身網絡安全有關責任。

4.6 人員條件：具有良好的職業道德、較高的工作能力和規范的服務行為，切實履行《中華人民共和國商業銀行法》所規定的各項義務，服務工作必須做到高質量、高標準；具有熟練的計算機軟件開發和網絡維護能力；指定專門人員現場服務，并提供取票、送票服務等業務，確保資金日清月結。

4.7 能夠按照加急業務的辦理程序，實時支付特別緊急支出的資金業務。

第五章投標文件格式

（投標文件封皮格式）

正本（或副本）

河北雄安新區公安局交通管理與巡特警支隊

采用競爭性方式選擇開戶代理銀行項目

A包/B包投標文件

投標人全稱：（加蓋單位章）

法定代表人（負責人）或其委托代理人：（簽字或蓋章）

2023年月日

一、開標一覽表及投標函...........................................................頁碼

二、法定代表人（負責人）身份證明及授權委托書...................................頁碼

三、經營狀況.....................................................................頁碼

四、服務方案.....................................................................頁碼

五、資格審查資料.................................................................頁碼

六、投標人認為對評標利或有必要的其他材料.........................................頁碼

注：目錄內容包括但不限于以上內容，投標人可根據本目錄格式進行細化、增加內容

一、開標一覽表及投標函

（一）開標一覽表

招標項目名稱：

投標人全稱
服務周期
質量目標
備注：

投標人：（全稱并加蓋單位章）法定代表人（負責人）

或其委托代理人：（簽字或蓋章）

地址：

電話：

傳真：

郵政編碼：

年月日

（二）投標函

致：（招標人名稱）：

1．我方已仔細研究了（項目名稱）招標文件的全部內容，愿意以服務期限期為，按合同約定實施和完成本合同中的全部合同內容，服務質量達到要求，并授權（姓名、職務），全權代表申請人提交申請書正本1份，副本4份。

2．我方承諾在投標有效期（日歷天）內不修改、撤銷投標文件。

3．如我方中標：

（1）我方承諾在收到中標通知書后，在中標通知書規定的期限內與你方簽訂合同。

（2）我方承諾在合同約定的期限內完成并移交全部合同。

（3）履行投標文件中規定的其他義務。

4．我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關資料內容完整、真實和準確。

投標人：（全稱并加蓋單位章）法定代表人（負責人）

或其委托代理人：（簽字或蓋章）

地址：

電話：

傳真：

郵政編碼：

年月日

二、法定代表人（負責人）身份證明及授權委托書

（一）法定代表人（負責人）身份證明

投標人名稱：

單位性質：

地址：

成立時間：年月日

經營期限：

姓名：性別：年齡：職務：系（投標人名稱）的法定代表人（或負責人）。

特此證明。

附：法定代表人（負責人）身份證復印件。

投標人：（全稱并加蓋單位章）

年月日

（二）法定代表人（負責人）授權委托書

本人（姓名）系（投標人名稱）的法定代表人（或負責人），現委托（姓名）為我方代理人。代理人根據授權，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改（項目名稱）投標文件、簽訂合同和處理有關事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限：自授權之日起至投標有效期滿。

代理人無轉委托權。

投標人全稱：（加蓋單位章）

法定代表人（負責人）：（簽字或蓋章）

身份證號碼：

委托代理人：（簽字或蓋章）

身份證號碼：

附：委托代理人身份證復印件。

年月日

①法定代表人直接簽署投標文件并參加投標活動的不必出具此授權書

三、經營狀況

（投標人須在此附經營狀況證明材料，并對應評分項用“紅色框線”標注關鍵內容）

四、服務方案

包括但是不限于以下條款：

（一）A包服務方案要求：

1、支付結算能力；

對賬、分賬核算能力；

3、代理財政業務情況；

4、綜合服務、人員配置。

（二）B包服務水平要求：

1、總體工作方案及保證措施；

2、資金保障措施；

3、賬戶安全管理措施；

4、人員配備情況方案。

五、資格審查資料

（一）投標人基本情況表

投標人全稱
營業執照（事業法人證書）	1.統一社會信用代碼： 2.單位性質： 3.發照單位： 4.發照時間：
經營范圍
法定代表人（或單位負責人）	姓名：職務：
聯系方式	地址：電話：E-mail：	郵編：傳真：聯系人：
注冊地址
注冊年份
備注

（二）投標人具有獨立承擔民事責任的能力的證明材料（有效營業執照）復印件

（三）投標人具有行業主管部門或其授權單位核發的《金融許可證》證明材料復印件

投標人具有中國人民銀行核發的銀行行號證明文件復印件
A包要求提供資料：入圍雄安新區財政集中支付業務代理銀行的有效證明資料

（六）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力證明材料

聲明

致：（招標人名稱）

我方（投標人名稱）參與（項目名稱）項目的投標活動，我方在此鄭重承諾：若我方中標，我方完全具有履行合同所必需的設備和專業技術能力。

特此聲明！

投標人：（全稱并加蓋單位章）法定代表人：（簽字或蓋章）

年月日

（七）投標人商業信譽情況及參加政府采購活動近三年內，在經營活動中重大違法記錄情況

聲明函

投標人商業信譽情況	投標人在經營活動中違約及因自身原因造成合同被解除等不良信譽情況說明，沒有不良信譽在此填寫“我方在經營活動誠實守信，商業信譽良好，特此聲明”。
近三年內，在經營活動中的重大違法記錄情況	投標人在近三年內，在經營活動中的重大違法記錄情況說明，沒有重大違法記錄在此填寫“我方在經營活動中恪守國家法律法規，沒有重大違法記錄，特此聲明”。
我方對以上信譽及違法記錄情況的真實性負責，如有不實，愿意承擔由此引起的一切后果及法律責任。
投標人：（全稱并加蓋單位章）法定代表人（負責人）或其委托代理人：（簽字或蓋章）年月日

（八）關聯企業情況表

關聯企業情況表

投標人名稱（單位公章）：

投標人應提供關聯企業情況，包括以下內容：

（1）與本單位負責人為同一人的其他單位名單：

（2）對本單位控股、管理的其他單位名單：

（3）本單位控股、管理的其他單位名單：

投標人應如實填報此表，否則因其投標影響招標公正性的，其投標無效，并視為弄虛作假。

注：如投標人不存在以上某種情況，請在其后填寫“無”；不得更改要求的格式。

六、投標人認為對評標利或有必要的其他材料

責任編輯：莎莎

河北雄安新區公安局交通管理與巡特警支隊 采用競爭性方式選擇開戶代理銀行服務項目

第一章 招標公告

第二章 投標人須知

第三章 評標辦法

第四章 采購需求

第五章 投標文件格式

河北雄安新區公安局交通管理與巡特警支隊采用競爭性方式選擇開戶代理銀行服務項目

第一章招標公告

第二章投標人須知

第三章評標辦法

第四章采購需求

第五章投標文件格式