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簡要事跡
詳細事跡
16年,人生最美麗的年華——16年,她堅守法制崗位,視執法正義為己任;16年,她耕耘法制天地,為執法信息化銳意創新;16年,她服務一線戰友,對執法疑難百問不倒。她是鳳凰城交警的驕傲——河北省唐山市公安交警支隊法制大隊教導員遲俊明。她曾榮獲省級優秀人民警察、省級法制工作先進個人、市級“十佳交警”、市級優秀人民警察、市級“十佳金牌警官”,多次被評為市級“巾幗建功名星”、市級優秀共產黨員;連續十三年公務員考核優秀,多次榮獲“三等功”和“嘉獎”。
擔當:她以柔弱之肩彰顯法治力量
遲俊明作為委托代理人,為唐山市公安交警支隊、為交警打過很多官司。最讓她難忘的是在一起妨礙公務案審理中,為兩名交管輔警代理民事訴訟。
2014年5月8日晚,支隊直屬二大隊在治理酒駕時,一男子駕駛未掛牌照的奧迪轎車駛向執勤點。民警帶兩名輔警對其檢查,此人掉頭逃跑未遂,便緊鎖車門拒不下車,并對民警接受檢查的要求不予理睬。僵持中,此人突然加大油門強行逃離現場,致正在執行公務的兩名輔警摔倒受傷。經鑒定,一人為輕微傷,一人為輕傷二級,后鑒定為十級傷殘。
案發后,犯罪嫌疑人樸某依然強橫,甚至揚言“寧可花錢平事兒,也不賠他們”。面對其囂張氣焰,遲俊明想了很多:作為交管工作不可或缺的力量,大量輔警人員和民警一樣每天置身車流,頂風冒雪,可在輔助執法過程中被罵挨打、甚至被傷害的新聞卻不時見諸報端。他們在保護交通安全的同時,自身權益卻不斷被侵害。遏制此不法行經,唯有法律利器。為此,遲俊明向支隊領導請纓,擔任兩名輔警的民事訴訟代理人。
庭審中,被告樸某拒不認罪,其律師辯護:因為民警沒有主動出示行政執法證件,樸某當時認為是假警察。同時,強調輔警人員不屬于國家機關工作人員。針對這兩個焦點,控辯雙方你來我往、針鋒相對。遲俊明據理力爭,在為兩名輔警申請賠償的同時,用法律論證了民警及輔警人員行為的合法性。
第一,人民警察有兩種表明身份的方式:一是按照規定著裝,佩戴人民警察標志;另一種是出示人民警察證件。所以警察在一般情況下,身著制服、佩戴人民警察標志,并不需要出示證件。第二,按照《刑法》第九十三條具體規定,輔警人員是依照法律從事公務的人員,屬于國家工作人員范疇。法條引用準確,邏輯環環相扣。
最終,法院判樸某犯妨害公務罪,判處有期徒刑二年并附帶民事賠償。遲俊明打贏了這場備受矚目的官司,不僅用法律維護了民警的執法權益,更由此向社會明晰了輔警人員履行職務的身份界定,從而伸張了這一群體的合法權益,并在唐山警界和社會上產生極大反響。
事后,面對領導的表揚、同事的贊揚,她總謙和地一笑。其實,謙和的背后來自她扎實的法律功底。遲俊明畢業于河北工業大學機械工程系,2000年從事法制工作后,利用業余時間完成了中國政法大學法學院法律本科學業。她系統掌握了大量的國家基本法律,為實現她的“法制之夢”奠定了堅實基礎。
創新:她在全省交警實現“兩個首創”
隨著科技的日新月異,公安信息化方興未艾。遲俊明敏銳意識到,法制工作的信息化時代正在來臨。為此,她早在2002年,就在全省交警系統率先創建了“法制網頁”。
畢竟人到中年,她是工作中的女強人,也是丈夫的妻子、孩子的母親、父母的女兒。這種“自討苦吃”讓她付出了多少、犧牲了多少,只有她自己知道。在日常工作的繁忙與照顧家庭的夾縫中,她不僅系統掌握了網頁的編輯、制作技術,更成功地為交警執法打造了一個學習、交流、指導的網上平臺。
網頁及時推出最新的法制動態、法律法規及相關司法解釋和典型案例,同時開設“辦案指導”欄目,指導一線民警規范執法,從而實現一種新的“傳幫帶”。正是通過網上咨詢、網上接受解答,讓很多基層交警接觸了“信息化”,也讓他們習慣于坐到電腦桌前學習,習慣于到網上尋找執法答案。工作理念的變化,工作方式的變革,由此悄然萌動。
在法制信息化建設中,遲俊明堪稱一位“先行者”,而“先行者”的腳步從來不曾停歇。2005年,她又向支隊提出了一個當時看來超前而大膽的想法——研發“網上辦案系統”。
盡管有領導支持,但這畢竟是“第一次吃螃蟹”。為此,這位工學、法學“雙學士”,又走向計算機軟件這塊處女地。寒來暑往,夙興夜寐,她與技術人員在全省率先研發出“電子案卷文書系統”,并于當年在唐山交警系統應用。
該系統的應用,讓每年兩萬余起一般程序處罰案件實現了法律文書網上制作、網上流轉、網上審核審批。同時實現了當事人錄入指紋確認、網上證據保存、網上保存電子案卷、網上查詢案卷、網上監督和網上考評,對規范執法、提高執法辦案效率、節省執法成本都具有重大突破意義。
這一“首創”還受到省交管局領導的高度評價,2015年升級后,該系統在全省交警系統推廣應用——不斷創新,追求卓越,這位法律人一直在路上!
積累:她用春風化雨體現理解
執法把關她不惜當“黑包公”,指導、幫助基層執法她始終是“及時雨”。遲俊明主持編輯了《交通警察執法工作手冊》。手冊分《道路交通管理執法分冊》、《道路交通事故處理分冊》和《車輛、駕駛員管理分冊》,成為全市交管系統各崗位用法、執法的快捷工具書。
遲俊明的手機號,一直是一線交警的法律咨詢熱線。因為她是省級教官,多次為全省交警系統執法培訓班講課,外地學生遇到難題也經常想到這位老師。執勤執法哪分深夜或凌晨,遇到疑難問題或復雜案情時間不等人,16年來,她的手機就從來不曾關過。丈夫已經習慣了這種常態,當年可苦了備戰高考的女兒。那時,女兒正沖刺世界名校,每天學習到深夜,家人連走路都躡手躡腳,可母親的電話常常讓她苦不堪言。倒是體貼的丈夫想出一個兩全齊美的辦法,每天晚上陪妻子去外面遛彎兒,既給女兒提供一個安靜的學習環境,也不影響妻子接聽熱線。當女兒的錄取通知書越洋發來,一家人沉浸在喜悅和歡笑中,丈夫不失時機地幽了妻子一默:“這回咱們倆的長征終于結束了。”雖是一句玩笑,卻讓遲俊明心里涌出一陣苦澀,為了她的工作,為了她的法制,丈夫和女兒都在付出!她靠這種春風化雨般的積累和付出,贏得了大家的尊重和愛戴,也獲得了省級優秀人民警察等各種崇高的榮譽。
遲俊明被年輕同志尊敬地稱為“遲姐”,年長的同志還是習慣稱她為“大遲”。這不光是她身材高大,還因為法律至高、法律至大,這位普通女性因對法治的忠誠、對公平正義的守望而成為大寫的人!