楊海龍:以公開實現公平，塑造駕管“衡水品牌”

楊海龍，男，39歲，河北省衡水市桃城區人，中共黨員。1998年4月參加公安交管工作以來，先后在外勤執法、設施管理、科技信息建設、車輛管理等多個一線崗位履職，現任衡水市公安交警支隊車管所駕管科科長。從警十六年來，他扎實工作、努力學習，不斷提升自己的綜合業務素質,逐漸成長為一名精通交管業務與信息化應用的優秀復合型人才，在全省公安機關信息應用技能大比武中，獲得了交管組團體第一名、個人第二名的好成績；他心系百姓，甘于奉獻，以互聯網個人微博“暢通衡水”為平臺，宣傳政策法規，為群眾排優解難，把一個名不見經傳的草根微博，經營成為擁有5萬余名粉絲，群眾真心信任愛戴的網絡“大咖”，2011年至今連年入選騰訊網十大公務人員微博；他勇于創新，敢于突破，履新車管所駕管崗位7個月來，深度應用“二維碼”、身份自動識別錄入、網上支付等6項新型科技技術，簡化辦事流程，實現網上自助預約，下放辦事權限，提高駕管效能，縮短辦證周期，有效打破了駕管瓶頸，引領全市駕管工作取得巨大變化，被省公安廳評為2013年度全省“十大創新能手”。

一、以管理創新服務，在百姓之間架設起“民心橋”

在騰訊網2011年至今每年發部的“河北省十大公務人員微博”排行榜上，衡水市公安局交警支隊車管所駕管科科長楊海龍利用業余時間經營的“暢通衡水”微博名列其中。2011年5月1日開通，目前他的微博聽眾已有235080人，發布廣播10357條。

在互聯網微博經營中，楊海龍以自己的業務知識為群眾服務，在微博中曬出自己警察生活的點滴與群眾為友。在群眾心中微博就是楊海龍與群眾之間的一座“民心橋”。2013年5月6日，在衡水市人民路與和平路交叉路口，發生了一起交通肇事案件：一個小學生被一輛水泥攪拌車碾壓死亡，肇事車逃逸。楊海龍得知消息后，一面迅速指令民警作出處置，一面第一時間發布微博收集案件線索。很快，指揮中心民警通過微博用戶提供的線索，經過車號、車型、顏色等信息排查對比，在不到1個小時的時間內就鎖定了肇事的水泥車。案件偵破后楊海龍將案件得到偵破的信息迅速通過微博發布到了網絡上，得到了群眾的廣泛贊揚。網友“楊家輝”發來評論：“ 工作認真積極，這才是人民公仆。”網友“最愛衡水”評論：“肇事致人死亡，逃逸，嚴懲不貸！不能掏錢平事！以儆效尤！”

事故的監控錄像中，孩子在水泥車下慘死的場景，深深的刺痛了楊海龍的心。以自己多年從事交管工作的經驗，結合相關資料，他在自己的微博“暢通衡水”中以“知危險會避讓”為專題，連續發布了“卡車看不到你時危險”“認識汽車的內輪差”“兒童車內玩耍易受傷”“兒童坐副駕駛危險 ”等多篇少年兒童交通安全宣傳提示。在廣大網友中引起熱烈反響，短時間內總閱讀量就達到了3萬多人。某天晚上，有網友在微博上＠“暢通衡水”疾言厲色：“我的車讓一黑色轎車堵在里面出不來了，交警必須馬上把這個不長眼的混蛋拖走。”楊海龍馬上私信他表示愿意幫助解決問題，同時也告訴他交管部門是沒有權力進入居民小區隨意拖車的。隨即他與交警指揮中心取得聯系，找到了“擋道”車主的聯系方式，并通知車主快點把車挪開。

在《河北省公安廳關于對全省公安機關工作成效突出的微博予以表揚的通報》中楊海龍經營的“暢通衡水”作為全省2013年工作成效突出的公安機關政務微博、民警個人工作微博受到了省廳的通報表揚。

二、以科技提升交管效能，打造駕管“衡水速度”

楊海龍在10月10日這個被衡水市公安系統定為“恥辱日”的前一天來到了車輛管理所駕管科工作。10月10日中央電視臺焦點訪談曝光了衡水市武邑縣公安局出入境民警刁難群眾的事件。正因為日子的特殊也使他從此在工作中一直將如何的更好為群眾服務做為心的一個重大的任務，從未懈怠。

楊海龍在來車管所之前從事交管信息管理工作多年，在工作中他也首選想到的是如何將科技信息化應用融入到車管所業務工作中去。經過積極探索，他通過身份自動識別系統自動讀取、錄入業務辦理人身份信息，電腦打印帶有“二維碼”的車駕管業務申請表格，同時，自動生成業務辦理順序號。如果沒有通過身份自動識別系統取得順序號，車主業務信息將不能導入公安網，無法繼續辦理相關業務，從而有效壓縮了“三托”活動空間。

為了解決考試預約難，他主導應用互聯網技術以及新興的互聯網金融平臺，完善網上車管所功能，考試預約、業務查詢、補換證、異地委托檢驗、費用支付等諸多車管業務均可網上辦理，群眾用最短的時間成本，最小的跑辦半徑，甚至足不出戶就可自主完成車管業務辦理。

楊海龍同志積極用科技構建民警與駕校學員之間的防火墻，在他的全力推動下，衡水車管所駕駛員考試全程實行遠程監控、智能評判，實現人考分離。同時，強化事后監督追責，定期對考試過程錄像進行抽查，發現考試舞弊行為，嚴懲相關考生與考試場，考試監管由原來對考生的單一監管升級為對考生、考試場的雙層監管。

新型信息技術的廣泛應用，大幅提升了駕管效能。據測算，全市駕管業務辦理時限均壓縮在1小時內，高效率、快節奏的流暢車管業務辦理模式正贏得越來越多的群眾認可。

三、以公開實現公平，塑造駕管“衡水品牌”

“把能公開的全部公開，能下放的全部下放，不讓群眾做繁復冗雜的問答題，只讓群眾做有參考答案的選擇題。”這是楊海龍駕駛員管理的努力方向。

他車管所履新7個月來，將五項駕管業務面向公開：通過上墻公示、循環播放、字幕飛播等方式，公開車管業務流程、收費標準、便民利措施，避免群眾不了解業務給三托可乘之機；落實駕校、考試場社會化運營，出臺檢測線、駕校監管考核辦法，公開全市所有駕�？荚嚭细衤�、交通違法率、交通肇事率、預約缺考率以教練場地評分、教練車輛狀況、教練員資質等指標，為群眾提供詳實可靠的參考依據；網上公開考試計劃及進度，考前集中宣講考試紀律，候考大廳同步播放考試現場視頻，考試全程陽光透明，壓縮“三托”暗箱操作空間；公開各駕駛人考試分場硬件配備及合格率，賦予駕校末位否決權，將一個“不良”考場剔除后再隨機抽取考場。

強化群眾自主選擇權，讓群眾用腳投票，倒逼駕校、考試場、檢測線操作更加規范、服務更加到位、培訓質量更高，經營理念、工作作風煥然一新，逐步駛入強化硬件建設、提升服務水平、壓降收費標準的正確軌道。今年以來，全市駕校學員考試合格率上升13.8%，預約缺考率、交通違法率、群眾投訴率分別下降17.6%、7.6%、19.7%。