他儒雅、質樸、有品位,作為全省交警系統標桿大隊的領頭羊。他在保持光榮傳統的同時勇于改革創新,創立推廣“快速救援應急機制”成功救助危重病患40多起;挑戰傳統警務,搭建“網格化管理”模式,將轄區道路劃分為12個警務區,實現精細化管理;他從細節親民愛民,舉措有條有理,警務創新,創造神奇。
人物簡介:
張文成, 1966年出生,中共黨員,現任邯鄲市公安局交警支隊第六交警大隊大隊長。從“網格化管理”到簡易事故處理“五步法”,從“交通安全宣傳走進婚禮殿堂”到“流動便民執法小分隊”…… 從警務改革到服務民生,張文成始終沒有停下創新的腳步。幾年來,六大隊先后收到群眾表揚信160余封,錦旗93面。多次被上級公安機關評為“先進基層單位”;滏東崗被授予省、市“青年文明號”;女子中隊先后被授予省、市“青年文明號”、“河北省‘三八’紅旗集體”、“全國巾幗文明崗”等光榮稱號。
張文成:創新警務機制 打造民生警務
在古城邯鄲,交警支隊六大隊的知名度非常高。大家都知道他們的“快速救援應急機制”,知道他們的“五小警務”……有媒體更是稱呼他們為冀南“守護神”。
六大隊的帶頭人就是張文成。49歲的他,1994參加公安工作,2009年起擔任六大隊大隊長,至今6個年頭。
快速救援應急機制 打造綠色救援通道
近年來,邯鄲市區機動車飽有量激增,道路通行壓力日趨增大,高峰時段尤為突出。而張文成他們管轄的路段,恰好是通過邯鄲市各大醫院的路段,每年都有不少各縣送來的緊急病人,因為路遇堵車向交警求助。2013年1月,張文成結合網格化交通管理模式建立起“快速救援應急機制”。這個應急救援機制的核心是救助群眾。
2013年5月20日18時10分許,六大隊二級指揮平臺接到上級調度:一名左臂不慎被機械攪斷的女工情況危急,急需前往市區醫院救治,目前送傷者的車輛沿中華北大街行駛馬上進入市區,需要民警幫助護送到醫院。
接到指令,六大隊立即派出最近的巡邏民警前去接應。中隊民警駕駛警用摩托車接到送傷者的車輛,隨即一場為斷臂女工爭取救治時間的生命接力拉開序幕。警用摩托車前面開道,沿線交警提前疏導交通,沿途交通崗開啟綠色信號燈,全力保障道路暢通,并用最短的時間到達中心醫院急診室。醫生在檢查完女工的傷情后,做出轉院救治的決定。在現場幫忙的民警二話沒說,承擔起二次護送的任務,駕車沿中華大街向南、渚河路向東,一路護送到解放軍285醫院,為傷者爭取了寶貴的急救時間。
在發生各類突發事件后,六大隊會根據路線、車輛通行情況,及時調整路線和警力,遇到高峰時段,車流量大時,會安排警車對救護車和求助車進行開道,為救援節省路和時間。“從接到報警確定求助者的路線后,我們在一分鐘內會對路面警力部署完畢,并以最短時間對路面車輛進行引導,確保救援通道絕對暢通。”張文成說。
按照“快速救援應急機制”要求,建立起的聯動機制既包含與醫院建立聯動機制,同時還建立多警聯動機制。在接到求助電話后,大隊會立即指派巡邏民警接求助或救援車輛,并開車前導,救援路線沿線路口依次變換綠燈交通信號,保障救援通道快速通暢,同時在車隊到來之前,救援目的地醫院門前的中隊民警須提前聯系好醫院。
通過完善的“快速救援應急機制”,目前,邯鄲交警支隊已經成功救助危重病患40多起,為挽救群眾生命爭取了寶貴時間,取得良好的社會效果。
路暢心舒是目標 創新務實見成效
交警六大隊主要擔負著位于邯鄲市心臟部位的中華大街、人民路和滏東大街北段最繁忙的交通管理任務,轄區道路全長25.6公里,所轄18個燈崗,27個路口,是市民出行最主要的交通干道。確保道路有序暢通,一直是張文成的目標,從警務改革到服務民生,他始終沒有停下創新的腳步。
在張文成的帶領先,六大隊在全市交警系統中率先推出“網格化管理”模式,將轄區道路劃分為12個警務區,實現二級指揮平臺監控全覆蓋,實行以點帶線、線帶區、區帶全局的精細化管理模式。采取警力前移、警力下沉、服務延伸的手段,實行高峰站點、平峰巡線,及時發現處置堵點、亂點、事故點,查處明顯交通違法行為,整治亂停亂放、清理違章攤點,全力醫治“腦血栓”,根除“腸梗阻”,最大限度減少道路擁堵。
簡易事故處理不及時,撤離慢,一直是影響道路通暢的頑疾之一。為此,大隊推行簡易事故處理“五步法”,提高單兵處警能力,使每名路面執勤民警都能熟練操作,做到出警快、處理快、撤離快,最大限度減少事故對道路的影響,提高通行能力。
在改革警務模式的同時,張文成還創新了交通安全宣傳模式——“交通安全宣傳走進婚禮殿堂”,大隊印制了“幸福牽手安全·文明共祝新人”為主題的宣傳賀卡和祝福海報。在婚禮相對集中的月份,由警務區民警走訪主辦婚禮的酒店,倡導綠色環保出行、規范停車、杜絕酒駕等,這種將交通安全知識與婚禮主題巧妙結合宣傳,得到群眾認可,達到了較好的社會效果。
群眾利益無小事 便民服務見真情
交通管理繁瑣而艱巨,服務對象方方面面,如何更好地履職盡責,實現百姓“幸福出行”,一直是六大隊全體民警的心愿。他們在全市率先推出了“流動便民執法小分隊”,專門配備警力14名、兩輛警用轎車、兩輛大型拖車、十輛警用摩托車和應急修車工具箱、急救包、急救擔架等物品,并向社會公布了救援電話。
張文成還結合實際創新推出了“五小警務”便民模式,規范民警執法,以小見大、以點帶面。如“小品牌”的良好形象、“小規范”的規范理性執法、“小調解”的快速接處警、“小幫扶”的幫助貧困家庭,尤其是“小走訪”,突出便民利民特點,推出“溫馨提示卡、意見反饋卡”的“雙卡”便民服務措施。責任民警每周走訪轄區單位、車輛所有人、駕駛員,督促對方及時辦理相關業務,廣泛征求群眾對交警部門的意見和建議,密切了警民關系。
“在群眾有困難的時候挺身而出。”這是張文成對大隊所有民警的要求。2014年,11月4日晚六點半,周某駕駛一輛電動三輪車載著六十多歲的婆婆行駛至邯鄲市人民路財政局路口橫穿馬路時,剎車突然失靈,電動三輪車連續撞上兩輛小轎車,所幸人沒什么大礙,但造成兩輛小轎車不同程度受損。
面對長長的劃痕和破損的車燈,還沒從驚恐中回過神來的周某和婆婆陷入不知所措的困境。此時正值下班高峰,事故發生地車輛通行受到影響,正在附近執勤的交警六大隊四中隊民警李康接到指揮中心指令后,火速趕到現場,了解情況后馬上進行調解。
事故責任明顯,兩輛小轎車正常行駛,沒有責任。其中受損較輕的雪鐵龍轎車在接到賠付后離開了現場,而劃痕嚴重、車燈破損的起亞轎車修車需800元左右,可周某和婆婆身上所有的錢加起來也不過200元,打電話家里也沒有錢可以送來,調解一時陷入僵局。
周某婆婆流著眼淚說,家里很困難,兒子多年前下崗,兒媳沒有勞動能力,自己每天賣早餐奶貼補家用,下午剛進了幾十袋早餐奶,實在沒有錢給人家修車了。聽著老人的哭訴,看著由于交通事故造成越來越大的通行壓力,李康主動向起亞車主表示,自己負責修好漆面和車燈,所差的費用由自己承擔。在李康努力下,起亞車主接受調解,事故雙方離開了現場,路口交通得以及時恢復。
一周以后,周某和丈夫來到六大隊早集合點,代表全家向李康贈送了一面“為民解憂,愛心永存”錦旗。
最近幾年來,六大隊先后收到群眾表揚信160余封,錦旗93面。
黨建礪警上品位 示范引領見細微
如何帶出一支過硬的交警隊伍,是張文成長期思考的問題。“隊伍管理不僅要因地制宜,更要與時俱進”、“制度面前人人平等”、“一把尺子量到底”是張文成常掛在嘴邊的話,就是“要先進得實惠、有奔頭,平庸得激勵、有目標,后進得鞭策、有改觀。”
黨員的先鋒模范作用是隊伍發展的“正能量”。在張文成的帶領下,大隊注重黨建工作,院內建有黨團活動室、黨的群眾路線教育實踐活動室、榮譽室,警示教育展室等,定期組織黨團活動,召開民主生活會,四年發展新黨員21名,充分發掘黨員的示范引領作用。從大隊班子成員做起,凡是黨員都要佩戴黨徽,用張文成的話說,“不要小看佩帶黨徽,是黨員,就要表明身份,就要敢于大聲喊出向我看齊!就要隨時隨地自覺接受群眾監督。”
在他的帶動下,班子成員當好“領頭雁”,跟班執勤,隨警作戰,增強了黨組織的凝聚力和向心力。大隊還優先從黨員中考察、選拔干部。在黨員民警中選拔精干力量成立先鋒中隊,無論是在惡劣天氣下,還是在專項治理中,先鋒中隊都沖鋒在前,充分發揮了黨員的先鋒模范作用。黨員干部的表率,標兵先進的引領,激發無限“正能量”,涌現出“全國社會治安保衛戰線英雄模范”支文兵,“河北省百姓心中好交警”蘇琦,邯鄲市“十佳文明執法交警”韓璐、高志強等典型人物事跡。大隊黨總支先后多次被評為市局“先進基層黨組織”、市直工委“先進基層黨組織”。